兴宁市打私办  张禄清

我市地处闽、粤、赣陆路交通枢纽，商贸发达，历来就有“小南京”美称，是闽、粤、赣边际地域物集物流的中转地。目前，全市城区内拥有七个大市场，农村有十八个大型的农贸市场。我市虽处反走私“非重点”地区，但兴旺的商贸和邻省边际间贸易频繁的环境，对打击走私综合治理工作一直持高度重视。今年，我办为更好地履行好自身职能，进一步落实省、梅州市打私工作会议精神，根据我市打私工作实际，着力加强了重点市场和街道门市的日常监管，以重点影响带动一般，以城市幅射农村的做法，构建反走私长效机制。现以这一做法与同行们共同探讨，意达抛砖引玉之效。

走私货物最终的流向：是通过市场销售至消费者。我认为“非重点”地区反走私工作主题：1是有效打击“重点”地区漏网的走私货物往内地流通、在市场中贩卖牟利；2是宣传教育市民提高反走私意识，自觉拒绝抵制贩卖和购买走私物品。因此，加强重点市场、街道门市的日常监管，是有效打击走私贩私分子终端兑现谋利和建立反走私工作长效机制的一项重要举措。

加强重点市场、街道日常监管工作，我们按如下几项工作方法进行：

1是要选好市场和街道。在辖区内选一至二个（条）繁华、有幅射影响力的市场和街道，如我市重点市场的选点，定为：一个是全国百强市场之一“东岳宫”市场；一个是新建大型的“商业城”。这二个市场对全市、邻近县、市乃至江西省、福建省部分县、市都具有商品幅射的影响力。重点街道的选点，定为：一条是历史悠久店铺林立的“兴田路”；一条是新开发后最繁荣的“团结路”。这两条街都是我市最有商贸影响力的街道。

2是要搞好调研工作。对重点市场和街道经营的商品进行调查分类，如电器类、通讯器材类、烟酒类、汽车摩托配件类、冷冻品类、布匹类、五金类等。对走私敏感类商品加强监管关注，对各类商品的批发大户，实行访问制度，了解货源渠道，熟悉市场商品流向，掌握反走私斗争主动权。

3是以人为本加大反走私宣传教育力度，提高市民的反走私意识。宣传教育方法分公众性和针对性进行。公众性：是在重点市场、街道，设固定的反走私法制宣传教育栏和利用媒体进行宣传教育：针对性宣传教育是对批发大户、曾经有销售走私货的、经销走私敏感商品户，进行登门访问，面对面宣传有关反走私法律法规，增强经销商反走私意识和守法经营的自觉性，构筑反走私思想防线。

4、是组织情报网络，掌握市场动态。有目的发展敏感类商品的批发户、零售户一至二户为关系户，联系较为可靠的市场搬运工人、送货员为“线人”，请他们帮助我们监控商品流通情况。发现有走私商品或无合法来源的进口商品立即报告，对关系户、线人实行举报查获有奖的办法。另注重收集沿海走私动态，及时调整对市场物流品种的监查和对经营户敲警钟。

5、是落实责任人。每个重点市场、每条重点街道落实一名专管责任人，负责掌握市场、街道商品销售的流通情；负责宣传栏资料更新和对经营户的反走私宣传教育；负责组织发展收集情报；负责与工商所联络协调。责任人每月对责任区做出工作评估和互相交流各责任区情况，办公室每月对本市反走私工作情况进行综合性评估。

6、充分利用打私资源，组织协调工商、公安、烟草、交通、药监、质监、酒类专卖等有关单位，加强重点市场、重点街道日常监管工作，保持高压状态，营造反走私社会氛围，有力地威慑走私贩私分子。为堵住沿海私货流入内地销私贩私，做到守土有责，确保辖区打击走私综合治理工作卓有成效。